广田内阁还提出“广义国防”口号，将扩充军需工业、发展教育、控制贸易等纳入国防体系，为总体战铺路，只不过是将遗祸世界的事包装了一下。这对文官而言，信手拈来。
手段之精妙，恰如其分地体现了广田外交的全部精髓，双手同时向两个方向用力，使力相互抵消，让旁观者看不出他到底在推还是在拉。可历史不是旁观者，历史是那股被抵消后积蓄在某处的应力，终将在最脆弱的一刻断裂。
核心在于他随后参与了批准增兵和扩大战争的决策。尽管他早期有“和平”伪装，但最终推动了战争扩大化。
8月11日，广田弘毅内阁正式通过了《第二次处理华北纲要》和《对华实行策》（又称《对中国实施的策略》），完全承接了上述顶层战略要求，由外务省、陆军省、海军省共同协商决定。
该纲要的核心确实是推进“华北分治”，企图使华北五省（河北、山东、山西、察哈尔、绥远）脱离中国中央政府的控制；旨在将华北变为“防共、亲日满的特殊地区”，建立实质上的傀儡政权或半独立政权，以作为反苏屏障和日本的经济附庸；文件明确强调获取国防资源，特别是铁、煤炭、盐等军需物资，以支持日本的战争机器。
8月13日，日军向上海闸北一带发起进攻，中国军队奋起抗击，“八一三”淞沪会战由此爆发。广田弘毅当时是日本外务大臣，参与了所有对华战争扩大化的决策。在8月17日，日本内阁会议就已决定放弃“不扩大方针”，且不对此方阵自圆其说了。
但陶德曼调停始于1937年10月。在调停初期（11月），日本通过德国大使狄克逊提出的条件相对“温和”，主要包括：内蒙古自治；华北设立非军事区；上海扩大非军事区；停止反日政策；共同反共；降低日货关税等。
11月25日，《反共产国际协定》（又称《日德防共协定》）在柏林签署时，日本外相已由广田弘毅兼任。该协定是德日两国以“反共”为幌子，实质针对苏联，最终目的是重新瓜分世界的政治军事同盟雏形。有田八郎和广田弘毅在协定的缔结与推动过程中扮演了关键角色。
他们都在描绘侵略地图的样子。
12月13日时陶德曼调停方针已名存实亡。这天，日军攻占南京，制造了南京大屠杀惨案。外务大臣能说正面临军部压力，故而已然不对“不扩大方针”自圆其说了。实际上日本军方气焰嚣张，认为可以迫使中国彻底投降。
人心的形态随之渐变，已然可以让索痕化作绶带，面孔敷上一层油脂般的温润，和服变成浆挺的晨礼服，胸前别满勋章，每一枚都是用邻国的砖灰压制的，来自中国的最多。
广田弘毅是日本的共谋者，却把自己当做阎王，用一张纸、一支笔、一封密电，就为至万万千条生灵盖上生命终结的“数字”戳印。
南京陷落后，接下来的六个星期，惨状令全世界窒息，是人类文明史上最黑暗的篇章之一。
广田弘毅在南京沦陷后曾通过外务省渠道获悉日军大规模暴行，1938年1月时任日本驻华大使馆武官的本多熊太郎向他报告“日军纪律败坏”，他虽向陆军省提出“注意军纪”，但未采取任何实质性措施制止暴行持续，仅以陆军省的保证为满足，他还在致日驻美大使馆电中承认。知情不报，违反了《海牙公约》。
死亡不是数字。那些枉死的灵魂，不会消散。它们若无处可去伸冤，便会循着因果的丝线，缠绕上他这个罪魁祸首。
12月21日，日本在不断加码和谈条件，利用外交诱降与交涉的手段，配合军事侵略。
日本近卫文麿内阁通过了《关于日中和平交涉问题对德国驻日大使的答复》。主要包括：中国放弃容共、抗日及反“满”政策，协助日、“满”防共；在必要地区设置非武装地带及特殊机构（实际上要求华北特殊化）；日、“满”、中三国缔结密切的经济协定；中国向日本支付必要的赔偿；隐含要求中国承认伪满洲国，并在华北、内蒙等地给予日本极大的政治和经济特权。
相比11月的条件，新条件更加苛刻。
蒋介石在日记中写道：“心为之大慰，以其条件与方式苛刻至此，我国无从考虑，亦无从接受，决置之不理。”
但国民政府内部对于是否正式拒绝仍有分歧，采取了拖延策略，未立即给出正式书面拒绝，而是表示条件“过于广泛”，希望日方说明细节。
由于中国方面没有接受12月21日的条件，且表现出继续抵抗的意图，日本决定彻底放弃与蒋介石国民政府的谈判。
从何而来的棋盘？又将谁当做了棋子？
1938年1月11日，日本召开御前会议，决定对华采取更强硬政策，终止“陶德曼调停”。
1月16日，日本首相近卫文麿发表第一次对华声明（即“近卫声明”），公然宣称：“帝国政府今后不以国民政府为对手，而期望真能与帝国合作的中国新政权的建立与发展，并将与此新政权调整两国邦交，协助建设复兴的新中国。”
理由呢？以国民政府未能接受其条件、态度“令人失望”或继续抗日为借口，单方面宣布断绝与国民政府的外交接触，并试图扶植汪精卫等傀儡政权。
和谈的大门关闭。
1月17日，发报人是时任日本外相广田弘毅，收报方是日本驻美国大使馆。电文中明确提到：“不少于30万的中国平民遭杀戮，很多是极其残暴血腥的屠杀。”
这封电报是美国情报部门截获并破译的日本外交密电，1994年9月由美国国家档案馆解密公开，成为南京大屠杀的重要证据之一。
白纸黑字！
