第七十五章 广顺新政除积弊，涤荡五代启清平

广顺元年春正月丁卯，郭威受禅登极、定都汴梁、建国号周、改元广顺，五代第五朝正统新朝，赫然肇立于中原大地。自朱温篡唐、梁祚代兴，迄于汉祚覆灭、四朝更迭，天下纷争五十余年、山河破碎、兵戈不息、苛政横行、生灵涂炭、吏治崩坏、民生凋敝，华夏沉沦百年、中原屡遭浩劫、百姓辗转流离、九州满目疮痍。五代诸君，或起于藩镇、篡逆得国，或生于骄奢、荒淫败政，或迫于强敌、割地偷安，无一能恤民疾苦、整肃吏治、革除弊政、休养苍生，是以朝祚短促、乱局永续、天下无一日真安、黎民无一日得生。

郭威起于寒微、长于孤苦、出身行伍、遍历乱世风霜、饱睹民间疾苦。幼年孤贫、流离阡陌、亲历五代苛法之酷、重税之苦、兵祸之烈、官吏之残，深知乱世病根、亡国症结、民生困顿之源、吏治糜烂之由。半生戎马、百战定天下、三朝历宦、四朝辅臣，见惯藩镇跋扈、朝臣贪浊、法令严苛、赋役繁苛、百姓流离、田野荒芜、山河残破、世道昏乱，心中常怀悲悯、久存革新之志。

及澶州受命、黄旗加身、代汉立周、君临九五，手握天下神器、执掌九州江山，一改五代帝王马上治世、嗜杀尚武、奢靡纵欲、盘剥万民之积习，立志涤荡百年浊政、革除五代积弊、宽刑薄赋、肃吏安民、崇俭戒奢、休养民生、拨乱世、反之正，开创中原清平之世、终结百年战乱之局。

自古开国之君、创业垂统，最难者不在取天下、而在治天下；不在马上得江山、而在马下守社稷。五代四朝，皆能以兵戈定乱、以武力夺权，却无一能以德政安民、以仁政固本，是以得之速、失之更速、兴之骤、亡之更骤。郭威深明兴亡大道、通透治乱本源，知乱世积弊已深、沉疴难起、若不大刀阔斧、锐意革新、彻底扫除百年陋习、五代苛法，则新朝基业终难稳固、天下苍生终无生路、乱世纷争终难止息。

登基首日、受禅之初、万象更新、岁首肇元，郭威不先论功行赏、不先封赏勋臣、不先营建宫室、不先奢靡自奉，独以安民、勤政、革弊、宽民为第一要务，连下数道明诏、颁行天下、广施仁政、普惠九州，以雷霆手段清扫五代百年积弊、以仁德之心安抚四海流离百姓、以清明吏治重塑中原纲纪。

第一道圣诏、首赦天下、雪冤忠良、旌表贤臣、抚慰朝野。

五代末年、隐帝昏乱、屠戮元勋、冤杀忠良、朝堂血流成河、社稷栋梁尽折、朝野怨气郁结、天下忠心寒透。郭威即位伊始、首明善恶、正本清源、昭雪千古奇冤，下诏追复杨邠、史弘肇、王章三辅旧官、重封勋爵、官为敛葬、厚恤家眷、旌表忠节、昭雪沉冤。

昔日被隐帝株连贬谪、无辜流放、含冤获罪的文武百官、幕府僚属、忠良之士，尽数平反、官复原职、量才擢用、既往不咎。

一朝雪百年之冤、一诏安天下之心、忠良得以瞑目、朝野得以正气、百官得以安心、天下得以归望。五代数十年忠奸倒置、善恶混淆、杀戮无常、赏罚不明的昏暗朝局，自此一扫而空、正气重临朝堂、公道重返人间。

第二道圣诏、首崇俭戒奢、裁汰奢靡、肃清宫闱、端正君风。

五代帝王、无一不奢靡纵欲、大兴土木、广纳珍奇、搜罗异物、骄奢淫逸、耗费国库、剥削万民。郭威出身贫寒、知物力维艰、识民脂不易、痛斥历代帝王奢靡亡国、纵欲败政之弊，率先自裁、以身作则、为天下立范、为百官立规、为后世立戒。

严诏禁绝宫廷华饰、裁减御用器物、精简宫中膳品、罢除奇珍供奉、杜绝远方贡物。凡乘舆服御、宫闱器用、朝堂仪仗，务从朴素、尽去繁华、删繁就简、杜绝奢靡；大内常膳、日日裁减、省去珍馐、罢除异物；天下诸道州府、自此之后、严禁进贡珍巧纤华、奇禽异兽、鹰犬玩好、山珍奇物，凡耗费民力、虚损国库、无益军国、徒供享乐之供奉，尽数永久停罢。

帝王率先节用、以身作则、去奢从简、清心寡欲、不贪享乐、不事浮华、一扫五代帝王荒淫奢靡之颓风、开启新朝勤俭清明之政风。

上行下效、君正臣廉、天子不贪浮华、百官不敢奢靡、朝野风气骤然一变、五代百年奢靡纵欲、侈靡乱政之积习、一朝肃清。

第三道圣诏、尽革财税积弊、废除苛敛、裁汰耗损、普惠万民。

五代乱世、朝廷贪浊、官吏盘剥、财税紊乱、苛捐杂税多如牛毛、无名征敛层出不穷、层层盘剥、刻剥小民、百姓苦不堪言、流离无告、家破人亡、田园荒芜。历朝官府征收赋税、于正税之外、巧立名目、私设重耗、肆意盘剥、其中斗余、称耗、羡余三弊，为祸最深、流毒最广、残害百姓最烈、困扰民生最久。

所谓斗余、称耗，乃仓场库务官吏私自加征、额外苛取，百姓纳粮一石、实则需输一石二三、甚至一石四五，多余粮米尽数落入官吏私囊、层层克扣、层层盘剥、民负重税、官饱私囊；所谓羡余，乃地方藩镇、州县官吏搜刮民脂、克扣赋税、以盈余之名进献朝廷、谄媚帝王、博取升迁，实则尽是刻剥小民、残害苍生所得。

五代数十年、此三弊横行天下、无处不有、无时不行、官吏借此暴富、百姓因此破产、民困国贫、流毒四海。

郭威深恶此弊、痛切民艰、即位即刻下诏：天下仓场库务、州县税赋、掌纳官吏，一依省条规制，不许私收斗余、不许擅取称耗、不许额外加征，旧日羡余物色、尽数永久停罢、一丝不取、一毫不敛！

诏令严明、字字铿锵、杜绝官吏盘剥、斩断贪腐源头、废除无名苛敛、为天下百姓减负、为九州民生纾困。

五代百年财税恶弊、一朝尽除、百姓纳赋有定规、交税有定额、再无官吏肆意盘剥、再无衙门巧取豪夺、万民稍得喘息、民生稍得复苏。

第四道圣诏、废除酷法、宽宥刑狱、精简律令、慎用杀伐。

五代乱世、以杀立威、以刑治国、法网严苛、律令残酷、动辄族诛、连坐无辜、一人获罪、阖家倾覆、亲族牵连、邻里受累、冤狱遍地、杀戮无穷。自梁唐以来、严刑峻法、滥杀无辜、百姓动辄获罪、举手触刑、人人自危、惶惶不可终日。

郭威悯乱世杀伐太盛、怜苍生性命至轻、痛恶酷法残民、决意宽刑省狱、好生安民、一改五代酷烈刑风。下诏规整刑律、参照后晋天福元年宽法旧制、删改五代严苛酷法、除谋逆大罪之外、其余罪犯、概不族诛、不连亲戚、不籍家产、不诛无辜。

盗贼、强奸罪罚、依古法从轻处置、杜绝严刑逼供、禁止罗织罪名、不许株连无辜、减免牢狱冤罚、宽宥天下囚徒。

五代数十年株连泛滥、酷刑横行、杀戮无度、冤狱遍野的法治乱象、彻底扭转、乱世律法自此由酷转宽、由暴转仁、由杀转生、苍生性命得以珍重、天下刑狱得以清明。

第五道圣诏、罢除牛租、废弃营田、分田于民、普惠农耕。

此为五代百年最大弊政、残害民生最深、阻碍生产最巨、困扰百姓最久、累朝帝王无人敢革、无人能改、积弊百年、民怨滔天。

昔年后梁太祖朱温征伐淮南、俘获耕牛数万、尽数分配给中原百姓、令百姓岁岁缴纳牛租、年年输纳牛税。数十年间、当初耕牛早已老死殆尽、百姓手中早已无牛、然牛租税制沿袭不改、代代相承、岁岁必缴、无牛亦输、无田亦纳、层层逼迫、年年盘剥、百姓凭空背负百年牛租、世代受累、苦不堪言、家破人亡者不计其数。

又有历代营田务之弊、流毒天下。天下官设营田、招募佃户耕种、官府独占良田、垄断地利、盘剥佃农、重租苛役、束缚人身、佃户如奴、不得自由、不得迁徙、不得私耕、终岁劳作、所得无几、大半收成尽归官府、百姓劳碌终年、难以糊口、致使良田荒芜、农耕凋敝、民力耗竭、田野萧条。

朝野臣僚多有建言、劝郭威售卖营田、可得数十万缗钱财、充盈国库、补益军国。郭威断然回绝、慨然言道：“利归于民、即是利归于国、朕坐拥天下、何必争此小民微利、苦此苍生万民！”

遂颁旷世仁诏、永久废除百年牛租、尽数罢除天下营田务！

凡旧日官属营田、官给耕牛、农具、农舍、良田沃土、尽数直接分配给原有佃户、归为百姓私产、世代承袭、永久为业、官府永不收回、永不征税、永不盘剥。

此诏一出、天下欢腾、万民震动、四海归心。

百年沉疴一朝根除、世代枷锁一朝挣脱、无数百姓凭空得田、得牛、得宅、得业、流离之民有归、穷苦之民有产、耕者有其田、劳者有其业、中原农耕瞬间复苏、天下民生瞬间回暖、五代百年农政黑暗彻底终结、中原生产自此蓬勃复兴。

第六道圣诏、严革盐法、厘清税则、便民通商、杜绝苛虐。

五代盐政混乱、税制繁杂、层层加码、一盐两税、重复征收、官吏借机勒索、百姓动辄触法、私盐禁令严苛、触犯者动辄极刑、民不堪扰、商不堪逼。

郭威规整天下盐税、明确定则、青盐、白盐各定税额、定额征收、除此之外、严禁州县额外加征、严禁官吏私索苛取、杜绝重复征税、杜绝无名盘剥。同时规整私盐禁令、宽简法条、罪罚分明、不滥施极刑、不苛责小民、既保国家盐税之本、又宽百姓民生之困、通商便民、公私两利、盐政百年乱象一朝肃清。

第七道圣诏、整肃吏治、裁汰冗官、严明官规、正本清源。

五代以来、藩镇割据、政令纷杂、官府臃肿、冗官泛滥、尸位素餐、贪浊成风、官吏多如牛毛、勤政者寥寥无几、食禄者众、干事者稀、虚耗国库、残害民生、败坏吏治、紊乱朝纲。

郭威登基、大刀阔斧整肃官场、精简朝廷机构、裁汰闲散冗官、罢除虚职闲禄、淘汰贪浊庸吏、提拔清廉能臣、严控官吏编制、杜绝滥授官职、肃清朝堂臃肿积弊、精简州县官僚体系。

又严定官规、申饬百官、州县官吏务必勤政爱民、廉洁奉公、体恤民情、安抚百姓、严禁贪赃枉法、严禁盘剥小民、严禁擅兴徭役、严禁私加赋税、严禁鱼肉乡里、严禁祸乱民生。

凡贪浊害民、慵懒废政、渎职失职、祸乱吏治者、尽数严惩、绝不姑息、五代百年浑浊吏治、自此渐归清明、朝堂风气焕然一新、百官勤政、州县肃然。

八道仁政并行、数道圣诏齐施、革百年积弊、兴一代新风、宽税、减刑、去奢、肃吏、分田、便民、雪冤、安民、面面俱到、层层固本、直击五代乱世病根、彻底扭转百年乱世颓风。

五代之所以乱、之所以短祚、之所以苍生疾苦、之所以社稷频亡、根由有四：君奢、吏贪、法酷、税繁。

君主奢靡纵欲、则国库空耗、民心离散；官吏贪浊盘剥、则民生困顿、朝野溃烂；法令严苛滥杀、则人人自危、天下寒心；赋税繁杂苛重、则百姓流离、田园荒芜。

四代更迭、无一能除此四弊、是以乱世永续、纷争不休、山河难安、苍生难活。

郭威广顺新政、恰恰对症下药、根除四弊：躬行节俭以正君心、整肃吏治以清官风、宽刑省狱以厚民生、轻徭薄赋以安百姓。

四弊既除、四兴自来、君正、臣廉、法宽、民安、国运自此绵长、社稷自此稳固、天下自此清平、中原自此复苏。

新政既行、天下立变、四海归心、万民感念、九州欢腾、朝野安定。

昔日流离失所、无田无业、负重税、遭盘剥、受酷刑、惧杀伐的中原百姓、一朝脱去百年枷锁、挣脱世代困厄、得田产、减赋税、轻刑罚、安生计、安居乐业、休养生息、耕作田野、重整家园、中原大地荒芜田野再度葱郁、萧条市井再度繁盛、流离万民再度归乡、破碎山河再度复苏。

朝堂之上、忠良得位、冤屈得雪、吏治清明、政风简朴、百官勤勉、各司其职、各尽其责、无朋党之争、无权臣之祸、无奢靡之风、无贪浊之弊；

州县之间、赋税有定、徭役有规、官吏守法、百姓安居、田野开垦、农商复兴、民生回暖、市井安宁；

四海之内、人心归周、万民乐业、乱世戾气渐消、太平和气渐生、百年战乱创伤缓缓平复、五代黑暗乱象徐徐终结。

然郭威新政、不止于安民革弊、更在于制衡藩镇、稳固中央、收束兵权、强干弱枝、重塑中央权威、终结五代藩镇跋扈之祸。

五代百年大乱、根源在于藩镇权重、将帅专兵、地方割据、尾大不掉、兵权下移、臣强君弱、藩镇敢于抗命、将帅敢于弑主、军卒敢于拥立、是以朝祚短促、篡逆频发、天下大乱无休无止。

郭威亲历五代藩镇之祸、深知兵权割据、地方坐大、乱世无穷、遂暗中布局、渐收藩镇兵权、严控地方将帅、严明君臣体制、强化中央集权、削弱地方势力、推行强干弱枝、重中央、轻藩镇、尊朝廷、抑方镇之国策。

明令藩镇严守臣节、遵从朝命、不得私加赋税、不得擅自征兵、不得私蓄甲兵、不得割据自专、不得藐视朝廷、不得对抗中央。州县官吏任免、尽数归于朝廷、藩镇不得私授官职、不得私自任免、彻底斩断藩镇培植私党、割据一方的根基。

自此、五代藩镇跋扈、将帅擅权、割据作乱、藐视中央的百年乱象、逐步收敛、中央权威重塑、朝廷法度重彰、君臣秩序重立、天下格局重塑。

内政既修、民心既安、吏治既清、民生既稳、外势亦随之稳固、四方藩镇尽数归服、天下诸侯尽皆臣服、唯有河东一隅、刘崇割据太原、坐拥河东兵权、延续刘氏残余、割据自立、负隅顽抗、暗藏复辟汉室、割据乱世之心。

刘崇乃后汉高祖刘知远之弟、隐帝之叔、听闻郭威代汉立周、废杀刘赟、覆灭汉祚、断绝刘氏宗脉、遂于太原自立、称帝建北汉、延续汉统、依附契丹、勾结外敌、割据河东、与后周分庭抗礼、负隅中原北疆、成为新朝唯一边患、天下最后割据余孽。

然刘崇偏居一隅、地狭民寡、兵微将少、根基浅薄、人心不附、大势已去、仅凭一隅之地、依附契丹苟延残喘、无力撼动大周天下、无力颠覆新朝基业、无力逆转天下大势、只能坐守河东、苟延残喘、静待覆灭、难成大患。

天下大势、已然彻底归周、中原正统已然稳固、四海人心已然安定、乱世百年纷争已然临近终局、华夏一统曙光已然普照山河。

郭威以布衣之身、行圣贤之政、开五代仁治之先河、启中原清平之新世。

纵观五代四朝开国帝王、朱温暴虐、李存勖骄奢、石敬瑭卑屈、刘知远偏狭、无一可比郭威之仁德、勤政、俭朴、爱民、明理、通达治乱、深谙民生、力行仁政、真心安民。

五代乱世、始于酷政、终于仁政；起于杀伐、终于宽和；兴于霸道、终于王道。

郭威广顺新政、一扫百年阴霾、涤荡五代浊流、拔除乱世病根、复苏中原元气、安抚四海苍生、为后世周世宗柴荣励精图治、一统北方、威震四方、奠基大宋一统山河、终结百年分裂、铺平万世道路、奠定千秋根基。

乱世至此、戾气尽消、苛政尽除、民心尽安、天下尽稳。

后周一朝、遂成五代最清明、最仁德、最稳固、最有生机、最具一统气象的正统王朝、华夏百年沉沦至此回暖、中原万里山河自此重生、千年盛世曙光已然冉冉升起、照耀九州四海、华夏乾坤、万古千秋。